第三章：制度变革（一）

    第三章：制度变革（一）

    静极思动，皇太极要比朱影龙动作要还快一些，后金国家机构以及政权构成并没有完全定型，所以他要改要变，相对来说要容易了些，而明朝已经建国两百多年了，许许多多的东西经过增增补补的，都成了定型，有的还成了一成不变的所谓祖制，要给它动手术难度相当的大，搞不好就会有全盘倾覆的危险，所以没一步朱影龙都走的相当的慎重。

    皇太极在范文程给他的谋划下，开始了金国建国以来最大的一次变革，总体来说归为三条。

    第一，“安民”。努尔哈赤晚年，境内的人民反抗如火如荼。皇太极继位后提出：“治国之要，莫先安民”。他知道汉官汉民备受虐待是祸乱之源，因此规定，凡国内汉官汉民即使从前想逃跑的及令“奸细”往来的，事属已往，不再追究，结果“逃者皆止，奸细绝迹”。皇太极非常强调满洲、汉人“均属一体”，审罪、服役，不要有差别。他了解到从前按满官品级分配被掠的汉人为奴，编庄服役，汉人常受欺凌，就改革为每个备御止给壮丁八人，牛二头，其余汉人，分屯别居，编为民户。他还禁止诸贝勒大臣属下私至汉官家勒索财物及进行骚扰。这使汉人得到安定，感到后金统治下的地方是一块“乐土”。

    第二，“重本”。后金进入辽沈以后，不仅当地汉人从事农业，连满族也把农业作为本业了。皇太极爱惜民力，停止修城筑墙，为的是“专勤南亩，以重本务”。他下令，所有村庄田土，八旗既已稳定。以后就不要变更了。对庄民的财产及所养牛羊鸡猪等，都不准任意妄取。

    第三，加强集权统治。努尔哈赤时代的后金带有浓厚的民族原始特色。皇太极当汗以后，倾心仿照明朝大搞专制集权。他上台伊始，设了八大臣管理国务，称八固山额真，在旗内总管一切事务，国家有事。与诸贝勒“偕坐共议”，狩猎出师，各领本旗兵行，还负有稽察责任。固山额真的设立，削弱了诸贝勒的权力，却加强了汗权。更有过之者是废除三大贝勒“值月”制度。天命六年努尔哈赤命四大贝勒“按月分直”，皇太极即汗位，四去其一。其余三大贝勒仍“分月掌理”，这是一种分权制度。现在完全改为由以下诸贝勒代行值月之事。皇太极地权力便高高在上了。努尔哈赤创建的后金国，直到皇太极为汗，政府机构还不大完善。为了强化统治，皇太极根据汉官范文程、宁完我的建议。仿照明朝的政体，正式设立了六部，并以代善、阿敏、多尔衮等贝勒分管各部，贝勒以下。每部设满、蒙、汉承政三员，参政八员，启心郎一员。只有工部省设蒙古、汉军参政六员。后来证明，由于六部的设立，“各司其事，事不留行”。

    在朱影龙介入这个时空的历史中，皇太极分设六部似乎有点提前了，可能是因为


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